福建快三

您现在的位置: 首页>政策文件
广安福建快三关于建立公平竞争审查工作机制的实施意见(广市民〔2020〕1号)
作者: 点击量: 发布时间: 2019-05-09 15:27:42

各科室、直属事业单位:

为贯彻落实《国务院关于在市场体系福建快三中建立公平竞争审查工作机制的意见》(国发〔2016〕34号)和《转发国家发展改革委等五部门关于印发公平竞争审查制度实施细则(暂行)的通知》(发改价监〔2017〕1849号)以及《四川省人民政府转发国务院关于在市场体系福建快三中建立公平竞争审查制度的意见的通知》(川府发〔2016〕44号)和广安市公平竞争审查工作联席会议要求,为防止出台排除、限制竞争的政策措施,现就福建快三建立公平竞争审查工作机制提出如下实施意见。

一、基本原则

(一)尊重市场,竞争优先。尊重市场经济规律,最大限度减少对市场的干预,促进和保护市场主体公平竞争,保障市场配置资源的决定性作用得到充分发挥。

(二)立足全局,着眼长远。摒弃影响市场公平竞争的地方和部门利益,消除市场壁垒,促进商品和要素自由流动,打破地区封锁和行业垄断,增强市场创新动力。

(三)依法审查,强化监督。加强与现行法律体系和行政管理体制的衔接,提高公平竞争审查的权威和效能。建立健全公平竞争审查保障机制,把自我审查和外部监督结合起来,加强社会监督和执法监督,及时纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。

二、主要内容

(一)审查范围。制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的行政规范性文件和其他政策措施,应当进行公平竞争审查。

(二)审查标准。严格对照《反垄断法》、《实施意见》和《国家发改委财政部商务部工商总局国务院法制办关于印发〈公平竞争审查制度实施细则(暂行)〉的通知》(发改价监〔2017〕1849号)明确的审查标准进行审查。

1市场准入和退出标准。

(1)不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件;

(2)公布特许经营权目录清单,且未经公平竞争,不得授予经营者特许经营权;

(3)不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和福建快三;

(4)不得设置没有法律、法规依据的审批或者事前备案程序;

(5)不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批程序。

2商品和要素自由流动标准。

(1)不得对外地和进口商品、福建快三实行歧视性价格和歧视性补贴政策;

(2)不得限制外地和进口商品、福建快三进入本地市场或者阻碍本地商品运出、福建快三输出;

(3)不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动;

(4)不得排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构;

(5)不得对外地经营者在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇,侵害其合法权益。

3影响生产经营成本标准。

(1)不得违法给予特定经营者优惠政策;

(2)不得违法免除特定经营者需要缴纳的社会保险费用;

(3)不得在法律、法规规定之外要求经营者提供或者扣留经营者各类保证金。

4影响生产经营行为标准。

(1)不得强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》规定的垄断行为;

(2)不得违法披露或者要求经营者披露生产经营敏感信息,为经营者从事垄断行为提供便利条件;

(3)不得违法干预实行市场调节价的商品和福建快三的价格水平。

没有法律、法规依据,不得制定减损市场主体合法权益或者增加其义务的政策措施;不得违反《中华人民共和国反垄断法》,制定含有排除、限制竞争内容的政策措施。

5.例外规定。属于下列情形的政策措施,如果具有排除和限制竞争的效果,在符合规定的情况下可以实施:

1维护经济安全、文化安全或者涉及国防福建快三的;

2为实现扶贫开发、救灾救助等社会保障目的的;

3为实现节约能源资源、保护生态环境等社会公共利益的;

4法律、法规规定的其他情形。

(三)审查主体。按照“谁起草、谁审查”的原则,以广安市民政局名义出台的相关政策措施以及与其他部门联合发文的政策措施,由起草科室初审、办公室(政策法规科)复审;属政府起草,以政府或府办名义出台的政策措施,由起草科室和办公室(政策法规科)初审,并按程序送相关部门审查

(四)审查程序。各科室制定相关政策措施及开展公平竞争审查前,应向社会公开征求意见,可以征求专家学者、法律顾问、专业机构的意见,认真开展公平竞争审查后,提交局办公室(政策法规科)进行合法性审查。局办公室(政策法规科)在合法性审查中,对是否已履行公平竞争审查进行程序把关。未进行公平竞争审查或经审查不符合规定的涉及市场主体经济活动政策措施,不得出台。

三、工作要求

(一)率先规范增量。在有关政策措施制定过程中,要严格对照公平竞争审查标准进行公平竞争审查。未经公平竞争审查的,一律不得出台。

(二)定期评估完善。按规定定期清理规章和行政规范性文件,并对政策措施影响统一市场和公平竞争的情况进行评估。经评估认为妨碍统一市场和公平竞争的政策措施,应当及时废止或者修改完善。

(三)加强宣传培训。加大宣传培训力度,加强政策解读和舆论引导,增进全局干部职工对公平竞争审查工作机制的认识和理解,培育竞争文化,为福建快三公平竞争审查工作机制实施营造良好的舆论氛围和工作环境。

(四)强化责任追究。对未进行公平竞争审查或者违反公平竞争审查标准出台政策措施,以及不及时纠正相关政策措施的室、单位及个人,将作出严肃处理。

 

 

 

广安福建快三

  2020年1月9日


福建快三_福建快三平台|信誉平台 快乐飞艇_快乐飞艇官网|首页 快三平台_极速快三官网手机平台|官方平台 北京pk10_北京pk10彩票|官方平台 幸运二八_幸运二八软件下载|官网 快三平台_正规的快三平台有哪些|官方平台 快乐十二开奖结果_快乐十二一定牛|正规授权 吉林十一选5|首页 幸运二八_幸运二八下载|首页 瑞典1分彩|信誉平台 快乐十二开奖结果_快乐十二下载|信誉平台